Жилищная кооперация в СССР — добровольное объединение граждан для совместного участия собственными средствами в улучшении своих жилищных условий на принципах самофинансирования и самоуправления. Существует в двух формах — жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и жилищный кооператив. ЖСК организуется для строительства жилых домов и их последующей эксплуатации и управления этими домами. Другая форма — жилищный кооператив — создаётся для приобретения (покупки) у предприятий и организаций и исполкомов новых или капитально отремонтированных (реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации. ЖСК также могут приобретать (покупать) подлежащие капитальному ремонту и реконструкции жилые дома, осуществлять их ремонт и последующую эксплуатацию. Членом кооператива может быть гражданин, достигший 16 лет, нуждающийся в улучшении жилищных условий и, как правило, проживающий в данном населённом пункте. В члены молодёжных ЖСК могут приниматься лица в возрасте до 30 лет.

Кооперативы организуются при государственных предприятиях, учреждениях, организациях, колхозах и иных кооперативных (общественных) организациях (с учётом предложений трудовых коллективов). По предложениям райкомов ВЛКСМ, по предложениям трудовых коллективов, комсомольских и профсоюзных организаций организуются молодёжные ЖСК. Для создания ЖСК требуется минимальное число граждан, которые проводят учредительное собрание, принимают соответствующее решение, а также утверждают устав и выбирают органы управления кооператива. Деятельность кооператива регулируется уставом. Кооператив считается созданным с момента регистрации устава. Для регистрации устава необходимо согласие исполкома на предоставление земельного участка. Устав регистрирует исполком по месту нахождения кооператива. Если кооператив создаётся при какой-либо организации, устав регистрируется с её согласия. Для строительства домов ЖСК учреждениями Жилсоцбанка СССР предоставляется долгосрочный кредит на 25 лет в объёме 70 – 80% строительной стоимости дома (в зависимости от региона, например в районах Сибири, Дальнего Востока объём государственного кредита на кооперативное строительство равен 80% стоимости дома ЖСК). Каждый член кооператива обязан внести правлению ЖСК до начала строительства дома денежные средства в размере не менее 30 – 20% строительной стоимости квартиры. Жилищные кооперативы при продаже им жилых домов оплачивают за счёт., собственных средств предприятиям, организациям и исполкомам, при которых созданы эти кооперативы, не менее 25%, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на Дальнем Bостоке, в Сибири, Казахской ССР, шахтерских посёлках и сельской местности — не менее 20% стоимости дома. Оставшаяся часть стоимости дома выплачивается кооперативами ежемесячно равными долями в течение 25 лет предприятиям, организациям и исполкомам. Членам жилищных кооперативов Сберегательный банк СССР предоставляет кредит в размере до 5 тыс. руб. с погашением в течение 10 лет. Предприятиям, учреждениям, организациям предоставлено право по согласованию с профсоюзными органами и с учётом рекомендаций трудовых коллективов направлять средства фонда социального развития на оказание безвозмездной материальной помощи работникам, проработавшим на данном предприятии, в учреждении, организации определённое количество лет. Совет Министров СССР рекомендовал также колхозам и иным кооперативным и общественным организациям установить аналогичный порядок. Средства, выданные члену кооператива в порядке безвозмездной финансовой помощи, он должен в случае его увольнения по собственному желанию без уважительных причин до истечения срока, указанного в договоре с предприятием, организацией, колхозом, а также за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления возвратить предприятию, организации, колхозу в срок до 5 лет. Члены ЖСК, со своей стороны, дают кооперативу обязательства о своевременном погашении задолженности по полученной ссуде.

Высшим органом кооператива является общее собрание его членов, которое осуществляет приём в кооператив и исключение из его состава, распределяет жилые помещения между членами кооператива, устанавливает размер вступительного, паевого и иных взносов; для ведения текущих дел собрание избирает правление. Кооператив обязан соблюдать правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, производить необходимые отчисления на капитальный ремонт кооперативного дома и осуществлять своевременно его капитальный и текущий ремонт, не допускать самовольной перепланировки и перестройки помещений кооперативного дома.

Жилые помещения в доме кооператива предоставляются только его членам, внёсшим паевые взносы в установленном размере, и членам их семей и только в виде отдельной квартиры, состоящей из одной или нескольких комнат. Кооперативные квартиры заселяются по ордерам. выдаваемым исполкомом Совета народных депутатов. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в суд. Гражданско-правовые споры между кооперативом и его членами также разрешаются в судебном порядке.

Права и обязанности члена кооператива, а также членов его семьи, условия пользования и основания прекращения пользования жилым помещением определяются уставом данного кооператива. Член кооператива имеет право получить в бессрочное пользование отдельную кооперативную квартиру в соответствии с размером пая, количеством членов семьи и установленным законом предельным размером квартиры; он сохраняет право на неё при временном отсутствии независимо от срока и вправе вселять в установленном порядке членов семьи и временных жильцов. Права пользования кооперативной квартирой пайщик может быть лишён только в случае исключения его из состава кооператива (основания исключения установлены в Жилищном кодексе и в уставе кооператива). С согласия общего собрания член кооператива может передать свой пай любому совершеннолетнему члену семьи; с согласия правления кооператива он вправе сдавать внаём за плату помещение или его часть; с разрешения исполкома — произвести обмен занимаемой квартиры. При выходе из кооператива член кооператива может получить своё паенакопление. Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос за квартиру, в случае выбытия из кооператива вправе передать квартиру своим родственникам либо другим лицам, имеющим в соответствии с законодательством право на вступление в кооператив и берущим на себя обязательство по соблюдению устава кооператива, если при этом не ущемляются права членов семьи, проживающих совместно с выбывающим членом кооператива.

Член кооператива, нуждающийся в улучшении жилищных условий, обладает преимущественным правом на получение в первую очередь освободившейся квартиры (комнаты в квартире) в доме того же кооператива. При отказе общего собрания кооператива удовлетворить соответствующее требование или нарушении этого права со стороны исполкома пайщик вправе обратиться с иском в суд. Вместе с тем суд не рассматривает споры между членами кооператива, имеющими равное право на улучшение жилищных условий (кроме случая, когда освободившаяся комната в кооперативной квартире, находившейся в общем пользовании двух пайщиков кооператива, предоставлена члену кооператива, не проживающему в этой квартире).

Члены семьи пайщика и лица, утратившие с ним семейные связи, не обладают равным с пайщиком объёмом прав. Прекращение с ним семейных отношений само по себе не даёт права на их выселение; они сохраняют право пользования помещением до тех пор, пока сохраняется членства пайщика в кооперативе. Право на долю в паенакоплении не означает для супруга пайщика членство в кооперативе. Для членов семьи пайщика (лиц, утративших с ним' семейные связи) предусмотрено преимущественное право на вступление в кооператив при определённых обстоятельствах (например, в случае выхода пайщика из кооператива, развода супругов и др.). Член кооператива, помимо имущественных прав, обладает и личными неимущественными правами — участвовать в общем собрании пайщиков, избирать и быть избранным в органы управления ЖСК и др.

К обязанностям члена кооператива относятся: своевременное внесение паевых взносов, оплата расходов по управлению и эксплуатации строения (в размере, определяемом общим собранием), участие в других платежах, образующих средства кооператива, выполнение принятых общим собранием решений, бережное отношение к занимаемому помещению. Член кооператива, как правило, не может состоять одновременно членом другого кооператива, за некоторыми исключениями (например, при вступлении во вновь организующийся кооператив в порядке улучшения жилищных условий). Член ЖСК или жилищного кооператива может быть членом кооператива другого вида (гаражного, садоводческого). При получении другого жилого помещения член кооператива обязан освободить занимаемую кооперативную квартиру.

Раздел пая, являющегося общим совместным имуществом супругов, в случае спора производится в судебном порядке и лишь при расторжении брака между ними при условии, что каждому может быть выделено отдельное жилое помещение в данной квартире. Дальнейшее пользование помещением, выделенным бывшему супругу, за которым суд признал право на часть пая, допускается при условии вступления его в кооператив. Если невозможно выделить ему (с учётом проживающих совместно с ним лиц) отдельное помещение, а следовательно, и разделить пай, то с бывшего супруга — члена кооператива может быть взыскана соответствующая денежная компенсация в пользу другого супруга по его просьбе при условии, что он освободит жилое помещение.

Член кооператива может быть исключён из состава кооператива и соответственно выселен в случаях представления не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для приёма в кооператив, установления приговором суда, что паевой взнос состоит из средств, добытых преступным путём, систематической неуплаты без уважительных причин взносов в погашение банковского кредита либо взносов на эксплуатацию и ремонт дома и др.

Пай умершего члена кооператива переходит к его наследникам в соответствии с общими положениями о наследовании. Наследник (наследники) имеет преимущественное право вступить в кооператив, если проживал совместно с наследодателем (а если наследников несколько, то при наличии в квартире соответствующих изолированных помещений). Члены семьи умершего пайщика, не являющиеся наследниками, но проживавшие совместно с ним и имевшие с ним общее хозяйство, сохраняют право на дальнейшее пользование занимаемым помещением только при условии вступления одного из наследников в кооператив и внесения соответствующего пая. Указанные члены семьи имеют преимущественное право вступления в кооператив при отсутствии у умершего наследников или их отказе вступить в кооператив.

Если жилой дом ЖСК сносится кооперативу взамен сносимого дома передаётся в собственность равноценный жилой дом.

Законодательство: Закон СССР «О кооперации в СССР» («Ведомости Верховного Совета СССР», 1988, № 22, ст. 355); Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 42,43; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 марта 1988 «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» (СП СССР, 1988, отд. I, № 16, ст. 43); постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 «О жилищно-строительной кооперации» (СП СССР, 1982, отд. I, № 23, ст. 120); Жилищный кодекс РСФСР, гл. 5; постановление Совета Министров СССР от 5 июля 1985 г. «О дополнительных мерах по строительству молодёжных жилых комплексов и кооперативных жилых домов для молодёжи» (СП СССР, 1985, отд. 22, ст. 111); Правила учёта граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, утверждённые постановлением Совета Министров Украинской ССР 5 июня 1985 (СП УССР, 1985, № 5, ст. 41).