Дачно-строительный кооператив (ДСК) — в СССР разновидность жилищно-бытового кооператива. Создаётся гражданами исключительно на добровольных началах для обеспечения отдыха членов кооператива и проживающих совместно с ними лиц путём строительства и использования дач.

ДСК организуется при предприятии, учреждении, организации, а также при колхозе и иной кооперативной (общественной) организации или сам по себе. Требуется минимальное объединение граждан, достигших 16 лет, которые проводят учредительное собрание и принимают соответствующее решение, а также принимают устав, выбирают органы управления кооперативом. Устав ДСК подлежит регистрации в исполкоме Совета народных депутатов и с этого момента кооператив считается созданным и приобретает права юридического лица. Для регистрации устава необходимо согласие исполкома на предоставление земельного участка. Если ДСК образуется при государственной, кооперативной или общественной организации, его устав регистрируется с её согласия. ДСК могут образовать территориальные союзы и советы ДСК. Кооператив функционирует на демократической, самоуправляющейся основе. Исполком, зарегистрировавший устав ДСК, осуществляет контроль за соблюдением кооперативом действующего законодательства по вопросам пожарной безопасности, борьбы с болезнями животных и растений, охраны природных ресурсов и окружающей среды, осуществлением учёта и государственной отчётности. Вступающие в уже созданный кооператив принимаются общим собранием пайщиков. Лица, желающие вступить в ДСК, должны быть постоянными пользователями жилой площади в городах и посёлках городского типа, не имеющими дачи на праве личной собственности или на праве общей собственности с супругом и несовершеннолетними детьми. Членами ДСК не могут быть члены садоводческого товарищества, а также лица, которым предоставлены в пользование государственные дачи.

Проектирование и строительство кооперативных дач включается в планы экономического и социального развития и осуществляется государственными проектными и подрядными строительными организациями, а также специализированными проектными и строительными кооперативами. Дачи строятся в посёлках и сельских населённых пунктах или на землях госзапаса либо находящихся за пределами зелёной зоны городов землях государственного лесного фонда. В РСФСР размеры земельных участков, предоставляемых ДСК, определяются в соответствии с утверждённой в установленном порядке проектно-технической документацией, разработанной по нормам проектирования для пансионатов и домов отдыха.

Строительство кооперативных дач ведётся после внесения кооперативом в банк полной стоимости строительства за счёт внесённых членами ДСК паевых взносов, равных строительной стоимости дачи (отдельного дачного помещения), с учётом затрат на проектирование, благоустройство, озеленение и прокладку инженерных коммуникаций, исходя из условий отпуска стройматериалов, изделий, деталей, полуфабрикатов и инструментов, установленных для индивидуального жилищного строительства. ДСК вправе пользоваться банковским кредитом на основе договора. Эксплуатация дачного хозяйства осуществляется кооперативом на основе принципов самоокупаемости и самофинансирования за счёт средств его членов.

Дачи и другие постройки, сооружения, возведённые на средства кооператива, принадлежат ему на праве кооперативной собственности, их изъятие у ДСК не допускается. Они не могут быть кооперативом проданы или иным способом отчуждены как в целом, так и дачами (дачными помещениями) ни другим юридическим лицам, ни отдельным гражданам, кроме случая передачи, осуществляемой при ликвидации ДСК. Члены кооператива — лишь пользователи предоставленных им в бессрочное пользование дач (изолированных дачных помещений). Кооператив освобождён от налога с владельцев строений и земельного налога только по тем строениям и обслуживающим их земельным участкам, которые предоставлены в пользование членам кооператива — пенсионерам.

К средствам кооператива относятся, кроме паевых, также вступительные взносы членов ДСК, расходуемые на организационные нужды, взносы на содержание и эксплуатацию дач и средства других специальных фондов, связанных с задачами ДСК.

Высшим органом управления кооператива является общее собрание пайщиков, которое собирается не реже двух раз в год. Оно наделено исключительным правом (кроме принятия устава) устанавливать размеры вступительных и паевых взносов членов ДСК, а также взносов на содержание и эксплуатацию дач и других расходов по ведению дачного хозяйства; утверждать план и смету строительства, годовой хозяйственно-финансовый план и отчёт о его выполнении, принимать и исключать членов кооператива, а также решать вопросы, связанные с выходом из кооператива, распределять между пайщиками дачные помещения, давать разрешение на передачу членом ДСК пая одному из совместно проживающих с ним лиц, принимать и изменять правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причинённый имуществу кооператива, и другие внутренние акты, а также решать вопросы, отнесённые к исключительной компетенции общего собрания кооператива. Общие собрания членов ДСК проводятся с обязательным соблюдением кворума его участников. Вопросы размеров паевого взноса и взносов на содержание и эксплуатацию дач, исключения членов ДСК из состава кооператива, ликвидации ДСК решаются квалифицированным большинством голосов участников собрания (в РСФСР, например, 2/3 присутствующих членов ДСК). Член ДСК вправе доверить члену своей семьи право на участие в общих собраниях. Проведение общего собрания не может быть подменено опросом членов кооператива.

Постоянным органом управления ДСК является правление, избираемое сроком на два года на общем собрании и подотчётное ему. Общее собрание избирает и председателя кооператива. Правление является распорядителем наличных средств ДСК (в соответствии с финансовым планом, утверждённым общим собранием); оно управляет дачным хозяйством, совершает сделки от имени кооператива, ведёт бухгалтерский учёт и др. Деятельность правления ревизуется ревизионной комиссией, избираемой на общем собрании. Общее собрание вправе отменить решение правления.

Отношения, складывающиеся между ДСК и его членами, основываются не на договоре, заключённом между правлением и членом кооператива, как это нередко трактуется на практике, а на членских отношениях, в силу которых, с одной стороны, — пайщик, имеющий ряд правомочий и несущий определённые обязанности перед кооперативом, а с другой — ДСК, выполняющий обязательства перед пайщиком и обладающий рядом правомочий по отношению к нему.

Кооператив прежде всего обязан передать дачу (отдельное дачное помещение) пайщику и проживающим совместно с ним лицам. Земли, предоставленные ДСК, разделу между членами кооператива и закреплению за ними не подлежат. Пайщик — вторичный землепользователь, а первичным остаётся кооператив, который и несёт перед органами государства ответственность за правильное использование отведённого земельного участка. Число членов кооператива не может превышать числа кооперативных дач (изолированных дачных помещений). Каждому члену ДСК в соответствии с размером его пая и количеством членов семьи предоставляется в постоянное пользование дача или изолированное дачное помещение. Он в любое время может выйти из кооператива, может передать свой пай и право пользования занимаемым дачным помещением родителям, супругу или детям при условии, если эти лица пользовались указанным помещением совместно с пайщиком. Они обладают преимуществом при вступлении в члены ДСК.

Пайщик вправе сдавать внаём дачное помещение с соблюдением требований законодательства, договор найма регистрируется в местных органах управления.

Член кооператива вправе избирать органы управления ДСК и быть избранным в них. Он может быть одновременно членом кооператива другого вида (например, ЖСК, гаражного).

Основания исключения из кооператива исчерпывающе установлены Примерным уставом ДСК (неподчинение уставу, невыполнение обязательств, установленных общим собранием, нарушение правил социалистического общежития, порча помещения); оно может быть оспорено в судебном порядке. Член ДСК, исключённый из состава кооператива, подлежит выселению в судебном порядке из кооперативного дачного помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого дачного помещения. При исключении пайщика из кооператива за невозможностью совместного проживания с ним дачное помещение остаётся в пользовании остальных членов его семьи при условии вступления одного из них в кооператив. Предоставляемое им при этом преимущественное право защищается в судебном порядке.

Выбывшему из состава ДСК возвращаются его паенакопления, а освободившаяся дача (изолированное дачное помещение) предоставляется другому лицу. В связи со смертью пайщика наследуются его паевые взносы, а не дача, поскольку она не является его личной собственностью. Члены семьи, пользовавшиеся совместно с ним дачным помещением, имеют преимущественное право вступить в ДСК. В этом случае при наличии изолированных дачных помещений возможен и раздел дачи. Наследники, не пользовавшиеся дачей совместно с умершим членом ДСК, получают лишь денежную стоимость наследуемого пая или его доли.

Устав ДСК не предусматривает возможности раздела дачи между разведёнными супругами. На практике пай в этих случаях делится по правилам брачно-семейного законодательства (Основы законодательства о браке и семье, ст. 12) при наличии в доме изолированных дачных помещений с изолированными выходами на дачный участок с условием приёма разведённых супругов в члены ДСК. В судебном порядке подлежит рассмотрению иск о приёме в члены ДСК, заявленный разведённым супругом в случае раздела пая.

ДСК может быть ликвидирован по собственному решению или по решению исполкома, если будет признан убыточным и неплатёжеспособным. Реорганизация ДСК (слияние, разделение, присоединение, выделение, преобразование) допускается только по решению его общего собрания.

Законодательство: Закон СССР «О кооперации в СССР» («Ведомости Верховного Совета СССР», 1988, № 22, ст. 355); постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» (СП СССР, 1988, отд. I, № И, ст. 28); постановления Совета Министров РСФСР от 23 марта 1971 «О порядке предоставления в пользование земельных участков» (СП РСФСР, 1971, № 8, ст. 53) и от 27 мая 1981 «О льготах по местным налогам» (СП РСФСР, 1981, № 16, ст. 111).